五大新興先導型服務業
  五大高端成長型產業
  解讀
  13日,我省五大新興先導型服務業發展“時間表”和“路線圖”出爐。《四川省電子商務業發展工作推進方案》、《四川省現代物流業發展工作推進方案》、《四川省現代金融業發展工作推進方案》、《四川省科技服務業發展工作推進方案》、《四川省養老健康服務業發展工作推進方案》已由省政府辦公廳印發。
  與此同時,省政府辦公廳還出台新能源汽車、頁岩氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機等五大高端成長型產業發展工作推進方案。
  兩張“施工圖”的出爐,會描繪出全省產業轉型發展怎樣的圖景?緊貼市民生活的各類服務業又將給大家的生活帶來怎樣的改變?新興先導型服務業發展五張“線路圖”補齊發展短板
  “老人有機會享受政府購買的居家養老服務是好事,但我最關心的是服務質量。”日前,《四川省政府購買居家養老服務實施辦法》出台後,三類老人可以享受由政府購買的助餐、助潔和助醫等服務的利好消息備受關註。昨天上午,成都市民魏先生表達他的意見,“市場規範,產品才能質優。”
  養老服務
  上保險建家庭醫療契約服務關係
  13日,《四川省養老健康服務業發展工作推進方案》(以下簡稱養老健康方案)亮相,這意味著今後養老服務業產品的規範化、優質化有了“保險”。諸如,養老健康方案確定重點工作之一,是在社區養老中建立老年人家庭醫療契約服務關係。未來社區老年人的健康將由簽約的“私人醫生”負責。
  此外,今年年底前,我省將完成對城鎮居住(小)區配建居家和社區養老服務設施的情況進行清理和整改,為老年人提供生活照料、康復護理、托管等養老服務設施不符合建設要求的情況,1年內必須完成整改。
  轉觀念購買民辦養老機構服務
  養老健康方案再次強化居家和社區養老“挑大梁”地位,只青睞公辦養老院的市民必須學習轉變觀念了,因為養老方案中提出,在經濟狀況較好、交通便利等有條件的地方,政府保障對象可通過向民辦養老機構購買服務實現集中供養,不再新建公辦養老機構。
  全覆蓋養老服務設施覆蓋所有城市社區
  《方案》提出2020年養老健康服務業發展目標:養老服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區;養老床位總數達到61萬張以上,每千名老年人擁有養老床位35張以上;養老服務業提供就業崗位71萬個以上。
  電子商務
  打造雙向關務平臺 跨境購物更便捷
  昨日,記者從四川空港國際快件中心的工作人員處瞭解到,近半年時間他們的工作量增加不少,“現在海淘的人越來越多了。”這位工作人員的感慨,反映出市民已經大步邁開海外網購的步伐。
  我省對跨境電商的發展規劃,將為市民跨境購物帶來更大便利。根據《四川省電子商務業發展工作推進方案》(以下簡稱電子商務方案),我省要打造具有進出口雙向功能的電子商務和關務平臺,該平臺將大大節省報關時間,提升通關效率,對市民而言意味著跨境購物時收貨更快。
  市民的消費不止跨境更快捷,購買綠色生態的農副產品也會更便利,農副土特產品網上購銷體系建設位列電子商務業重點發展的榜單上。
  現代金融
  巨災保險試點 地震可賠保
  《四川省現代金融業發展工作推進方案》(簡稱金融業方案)提出的開展巨災保險試點,對經歷過汶川地震和蘆山地震的老百姓來說,無疑是最值得關註的亮點之一。
  金融業方案提出,按照“政府引導、市場運作、財政支持”的原則,建立分層分擔的巨災保險風險分散機制和省、市、縣三級財政保費補貼機制,探索建立符合省情的城鄉居民住房地震保險制度。
  此外,環境污染、醫療執業、安全生產等與公眾利益密切相關的責任保險被強調,保險費率杠桿激勵約束作用,將更有效的作用於那些以污染環境為代價的生產企業。再者,金融業方案提到以成都天府通為基礎,組建區域性支付卡公司,打造全省公共支付管理服務平臺。
  現代物流
  打造五個物流增長極
  針對我省現代物流業的發展現狀、基礎和發展目標,《四川省現代物流業發展工作推進方案》細化了我省推動現代物流業發展的重點任務:著力構建多點多極物流節點體系,在鞏固和強化成都物流主樞紐地位的同時,打造瀘州宜賓、達州南充廣安、攀枝花西昌、綿陽廣元、內江資陽遂寧五個物流增長極。加快推進物流服務平臺建設則是另一個推進重點,《方案》要求加快建設物流大數據中心、國際物流服務平臺,搭建第四方物流金融服務平臺,同時加快區域物流一體化進程和城鄉配送一體化進程。《方案》提出,要建成一批西部物流企業集聚度最高的物流園區,培育壯大主營業務收入超過5億元的物流企業達30家以上,超過10億元的達15家以上,引進知名船公司10—20家,引進國際國內大型知名物流企業超過100家。
  華西都市報記者李媛莉四川日報記者 趙若言五大高端成長型產業五張“施工圖”共繪產業轉型新圖景
  繼分產業調研座談、成立產業發展推進小組等措施後,我省又細化出台推進每個高端成長型產業發展的“施工圖”。
  加快培育發展五大高端成長型產業是省委省政府作出的重大部署,是“新常態”宏觀背景下推動四川科學發展、加快發展的重大舉措。自7月鎖定五大高端成長型產業後,我省就強力推動,併發布了《關於建立五大高端成長型產業和56個重大產業項目協調推進機制的通知》,逐一成立由省領導任組長的五大高端成長型產業發展推進小組,完善五大高端成長型產業發展的推進機制。
  信息安全產業
  建成國家信息安全產業高地
  瞄準智能終端保密產品、集成電路產業集群等
  《四川省信息安全產業發展工作推進方案》提出了我省信息安全產業的發展新目標:到2020年,產業規模達到1100億元,帶動相關產業規模突破3800億元,將四川建成技術主導、規模翻番的國家信息安全產業高地。
  《方案》從四個方面提出17條具體措施,其中有不少亮點,包括提出我省設立信息安全和集成電路產業投資基金,通過國家戰略與市場機制有機結合,以市場化手段解決信息安全與集成電路產業發展融資難的問題;積極推廣使用本土信息安全產品和系統。定期組織建設單位和評標專家對本地信息安全企業和產品進行培訓和反饋意見,鼓勵本地企業改進產品和服務、積极參与本地信息化項目建設;大力發展安全智能終端產業,突出安全特色,由中電科30所牽頭,聯合科研院所、生產廠家、電信運營商等儘快形成安全智能終端產業發展方案等。
  新能源汽車產業
  加快邁向“千億級”
  突出6項重點任務、12項重點措施
  《四川省新能源汽車產業發展工作推進方案》鎖定發展目標——2020年,推動我省新能源汽車實現產業化,形成3萬輛新能源商用車及15-20萬輛新能源乘用車生產能力,製造業規模超千億元。
  基於發展基礎和發展目標,《方案》提出可操作性強的6項重點任務。如整合各方資源,組織各成員單位、科研院所和有關企業的優勢骨幹力量,整合工業、科技、城建等資源,在整車製造和驅動電機、智能電控、動力電池三大核心關鍵部件領域實現關鍵材料、技術、工藝的重點突破。
  12項重點措施上,強化頂層設計,註重創新的特點十分突出。《方案》提出,加快編製實施《新能源汽車產業發展規劃》,從財稅等政策入手,推動我省促進新能源汽車產業發展的政策意見儘快出台。通過規劃和政策引導省內消費市場,率先在機關公務車、城市公交車、出租車、環衛用車、城市專用物流車、景區用車等公共領域,大力推廣應用我省自主生產的新能源汽車產品。
  頁岩氣產業
   5年產量3級跳
  加快建設全國最大生產基地
  為了實現5年產量3級跳,《方案》提出要儘快摸清我省頁岩氣資源家底,儘快研發掌握適應我省頁岩氣資源特點的核心關鍵技術;與國際上領先的石油公司和油田服務公司合作,加快我省頁岩氣勘探開發。同時,允許將我省頁岩氣資源有待摸清、國內技術尚不成熟、投資風險較大的區塊開展對外合作。
  省能源局局長雷開平表示,在頁岩氣機制體制改革創新上,我省一直走在全國前列,未來這一領域“紅利”將進一步得到釋放。《方案》提出要積極向國家爭取頁岩氣礦業權配置辦法改革試點,放寬市場準入,推進礦業權流轉,完善退出機制;探索建立和形成鼓勵民營企業、外資企業、科研院所、大中專院校採取直接投資、技術入股、人才入股、裝備入股等多種方式參與我省頁岩氣勘探開發的體制機制,推動實現我省頁岩氣開發投資主體多元化、投資方式多樣化。
  節能環保裝備產業
   2020年產值劍指1500億
  重點打造兩大基地,突破八大領域
  《四川省節能環保裝備產業發展工作推進方案》提出我省節能環保裝備產業的發展新目標:到2020年,全省節能環保裝備產業工業總產值將達到1500億元以上,基本建成全國重要的節能環保技術研發和裝備製造基地。
  基於我省節能環保裝備產業的發展基礎和發展目標,《方案》細化了我省推動節能環保裝備產業發展的重點任務,同時還提出我省發展節能環保裝備的產業化促進、創新能力提升、產業集群培育、標準化建設、開放合作“五大工程”。
  記者發現,“五大工程”中亮點不少,包括提出我省將通過專項風險補貼、保險補償等,鼓勵用戶採購使用首台(套)節能環保裝備相關裝備(技術和產品);在政府採購方面,鼓勵同等條件下優先選用省內節能環保裝備、設備、技術;人才引進方面,符合高層次人才引進“千人計劃”條件的個人和團隊,優先納入支持等。
  航空與燃機產業
   2020年規模破千億
  形成一個基地、三個集聚區的產業格局
  《四川省航空與燃機產業發展工作推進方案》明確提出,到2020年,全省航空與燃機及其關聯產業經濟規模達到1000億元,其中製造業總產值突破700億元,並形成一個基地(成都)、三個集聚區(德陽、綿陽、自貢)的產業格局。
  省重大裝備辦相關負責人介紹,推進航空產業發展方面,我省將以重點項目為依托,推進航空製造業、航空電子製造業、航空服務業等各個環節整體發展。航空製造業方面重點推進項目達11個,分佈在國內民用大飛機機頭製造、大型航空發動機整機的研製、大型飛機航空結構件研製及產業化、航空高端零部件和航空高端材料研製及產業化等重點突破方向。
  此外,《方案》最大亮點是通用航空產業。我省提出2020年,實現通用航空機載系統、設備和元器件的產業化,基本形成集公務機、無人機等飛機整機及發動機製造、機場運營、空中管制、飛行服務、航空運輸、商業合作、飛機維修保養為一體的現代通用航空產業體系。
  不同於航空產業,我省燃機產業的發展將圍繞著重型燃機自主研製為重點進行。
  《方案》明確了以東方汽輪機5萬千瓦、30萬千瓦重型燃機自主研製為重點,建設國內一流的重型燃機試驗平臺,積極爭取國家燃氣輪機科技重大專項中發電用重型燃機自主研製任務。2016年底前,5萬千瓦重型燃機樣機自主研製完成,並逐步實現產業化。
  四川日報記者董世梅張嵐劉川李龍俊 陳岩  (原標題:2020年養老總床位達61萬張 養老服務設施覆蓋所有城市社區)
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